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以台灣優先、人民優先的意識出發,在法治化、制度化的框架下,依照選舉時提出的政見及施政藍圖,針對施政過程可預見和不可預見的課題、難題、問題,或落實之、或尋思解決之、或調整修正之。原則不應變,但達到目標的手段要隨機應變。
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以蔡英文總統在競選時提出的「2025非核家園」的口號為例,從任何角度來看,這句口號都應被當作蔡英文向選民所做的要約。一旦多數選民藉由選票表示承諾,蔡總統就必須依照契約內容實現「2025非核家園」的政見,否則就是違反約定,失信於民。
這樣的民主實踐,與威權統治型的國民黨政權、侵略基地型的總督府政權、專制移墾型的清領政權等相比,更能凸顯主權在民、民意優先的民主精神。
專制君主的清領時期不論,在中國政府退出台灣、自強運動戛然中止後,挾著明治維新勝利果實統治台灣的日本總督府,初期仍以高壓、半掠奪方式施政。直到「一戰」結束後,文人總督入主總督府;加上可能受到中國「五四運動」的衝擊影響,台灣人民開始有限度地爭取民主。但隨著日本侵略行動積極開展,台灣民主的幼苗也迅速凋零。
台灣的「理想型民主」,就其實踐的進程觀察,似是以總統民選、國會監督、定期改選為鵠的之模式;即使發生像「太陽花學運」般的社會運動,但釋放出來的不滿情緒,仍不會成為無法控制的破壞力量,反可成為一種強烈表達民意訴求,並經由定期改選,更替符合期待政權的動力。
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順此邏輯,在爭取選票的激戰中,「政見」代表的是「要約」,還是「要約的引誘」?如果是前者,那麼,當候選人順利當選,就表示多數選民應允(承諾)該政見的要約,當選人就必須受政見內容的拘束,履行與選民的契約;否則就是「契約債務不履行」,應負相關的政治與法律責任。
中央社
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因此,林全院長不是不能拋出在安全無虞且不延役的前提上,可考慮重啟核一的政策風向球。只要在經過理性的論辯觀照,並在蔡英文總統重申「非核家園」的原則下,為因應國內夏季供電量遽增需求,執政者是否也有採取彈性因應的空間?無疑是台灣民主化過程的嚴肅考驗。
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蔡總統為中職開球(3) (圖)
台灣人民的民主素養是否已經成熟到「足堪重任」?四年改選的短任期制能呼應民意快速流變需求,還是淺盤化施政想像?為了符合流水民意,各級政府是否已轉化成「媚俗的寶寶」,不敢堅持大是大非,只會見風轉舵?
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